2020年的市场很特别，年初的新型冠状病毒肺炎让全球的经济活动接近“停摆”，7月正值“三伏”天，在政府采购空调电器市场，制冷空调产品正好进入“热卖”阶段；另一边北方地区清洁取暖大标领军，继续领导市场。据政府采购信息网不完全统计，7月全国各地完成空调电器采购项目约260个；总采购额约20.1亿元。项目数量和采购额都比去年同期减少将近一半。突如其来的“黑天鹅”新冠疫情造成了重大的公共卫生危机，使市场呈现出不同寻常的特点：一是全国政府采购项目整体推迟。二是“煤改电”补贴下降。

　　热泵设备占比五成北方三强采购规模破亿

　　7月，清洁取暖设备采购规模约12.9亿元，占比64%；其中热泵类产品更是其中的重点产品，采购额约10.5亿元，占比52%，中央空调采购规模4.8亿元，占比23%；民用空调采购规模1.2亿元，占比7%。

　　7月，全国空调电器采购规模逾亿元省（直辖市）共3个，分别是河北、山东、和山西，采购规模分别为9亿元、2.34亿元、2.07亿元。值得关注的是，上述地区均属北方地区，都在持续开展冬季清洁取暖招投标活动。

　　因疫情防控持续时间较长，今年清洁取暖招投标整体延后。2020年，作为蓝天保卫战三年行动计划的收官之年，随着疫情防控形势逐渐好转，下半年有望迎来小高峰。从产品来看，低温空气源热泵、地源热泵、热风机和生物质取暖锅炉为采购首选，本月十大标之首河北省定州市2020年地源热泵取暖改造工程，预算40330万元。项目需采购一批地源热泵产品，还包括后续安装调试及售后维护等，产品从12000元、套到20000元/套不等，最后由河北博纳德能源科技有限公司、四川长虹空调有限公司、合肥荣事达太阳能有限公司等13家公司入围。另外，河北省安新县2020年“电代煤”改造工程空气源热泵设备采购与安装项目，山西省文水县能源局2020年文水县农村居民采暖煤改电项目作为本月十大标的第二和第三名，也有不错的表现，采购额分别有16700万元和9558万元。

　　从目前来看，北方地方清洁取暖设备招标仍以入围制为主，也就是说，入围后能拿多少份额订单最后才知道。招标完成后，入围企业进行设备展示和宣传，供货品牌由用户自行选择，并与供货商直接签订购销协议。

　　学校医院项目多时间紧

　　7月细分市场方面，清洁取暖民生项目采购规模11.1亿元，占比逾五成；教育系统项目随暑期小高峰呈小幅增长趋势，以4.77亿元采购规模位居第二；医疗系统采购规模为1.68亿元。

　　2011年，教育部开始启动国家教育考试标准化考场建设，空调并不属于标配要求，但今年情况特殊，针对中高考期间可能面临高温天气情况，有些地区对考点进行布局。

　　从采购方式来看，考场空调项目主要采用公开招标和竞争性谈判方式，此外也有多个项目采用竞争性磋商和询价方式；从采购需求来看，综合考虑教室面积、制冷效果、安装等因素，大功率单冷空调成为各考场首选，包括3P壁挂式空调机、3P柜式空调机、5P天井机等，此外还要求能效等级2级或优于2级，能效比≥3.49等。梳理发现，各地中高考考场项目中标或成交品牌以美的、格力、海尔和海信居多。

　　谈及供应商如何提高中标率，相关业内专家提示，投标供应商最好在组织流程方面下力气，规划出一套有针对性的实施计划。例如，如何保障整个系统正常运行和质量控制，这样会加大中标几率。

　　在清洁取暖设备和耀眼光芒下，中央空调暂时退居第二。7月中央空调采购规模4.76亿元，新冠肺炎防控期间，各地疾控中心及专业人士认为，呼吸道飞沫传播是主要传播途径之一，中央空调工作状态下，飞沫活动范围明显增大，容易造成交叉感染，建议正确使用中央空调。有的地方甚至下发通知，明令禁止使用中央空调。下半年，随着政府预算缩减，政府直属部门采购不会发生太大变化，但随着经济复苏以及国家各项政策刺激下，一些医院、民生类项目仍有较好增长。

　　“新国标”下空调批采配置标准同步更新

　　7月1日起，史上最严“空调新能效”标准(GB21455-2019《房间空气调节器能效限定值及能效等级》)(以下简称“新国标”)正式实施。

　　7月20日，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）发布“2020年度空调批量集中采购配置参考标准”。即日起，中央国家机关预算单位将按空调批量集中采购新配置标准填报计划，确保与“新国标”相衔接。

　　与2019年度空调配置标准对比，2020年度空调批量集中采购配置标准减少5个，现为6个基本配置标准，分别为分体变频壁挂机1P、分体变频壁挂1.5P、分体变频壁挂机2P、分体变频柜机2P、分体变频柜机3P和分体变频柜机5P。其中，变频柜机5P价格参考单价为12000元，额定制冷量≥12000，适用于46-70m2制冷面积。

　　值得注意的是，空调批量集中采购新配置标准能效等级均≥二级，中央国家机关预算单位可根据自身实际需求选择相应配置标准。